更重要的是，一旦新医改方案有了明确的时间表，各地卫生部门就不用再猜哑谜，而是能根据医改的总体思路进行有意识的调整，以便高效率地与新医改方案接轨。反之，医改方案出台时间的不确定性，必然让各地卫生部门无所适从、进退失据。上海和广东两地卫生部门主管领导对医改方案出台时间截然不同的判断，已经清清楚楚地表达了这种焦虑。

　　所谓医改，就是政府与全体民众重新签订一份“医疗保障”的合同。既然是签合同，当然就应该有严格的契约意识，就应该视作一种承诺。没有人愿意签一份没有明确时间概念的合同，没有人愿意在一次次的失望中守候希望。医改方案的出台，是时候打破哑谜给出确定时间表了。