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近年来,药价高、看病贵成为人们关注的一个焦点问题。海口市审计局历时3个月,对海口市医疗机构医疗服务收费的合理性、药品价格及让利情况、一次性医疗器械和卫生材料收费情况等进行了审计调查,揭开了当前医疗行业医药价格虚高、百姓看病贵的神秘面纱。
高进价、高提成,患者药价负担是门诊费的44%、住院费的39%
海口市审计部门通过对市属医院和卫生院2005年药品进价与2006年4月药品市场零售价抽样比较,发现医院进价平均为市场零售价的2倍多,有的甚至高达8倍,其中以头孢类药品最高。高的进价,加上合法的加价,陡然之间,就使药价比药店零售价高出了许多。据调查,某医院患者药品费用占到门诊费的44%、住院费的39%。
致使药品进价高的主要原因有两点,首先是医药管理机制不完善,政府职能部门监督引导不力,使药品供货过于集中,以致失去竞争,呈行业垄断局面。以海口市某医院为例,其70%以上的药品来源于海南两大药品公司,其它企业难以规模进入,即使是价优质好的海南本土药品,也难有立锥之地,这种格局制约了竞争机制的形成,导致医院药品价格高居不下;其次,“以药养医”、药品提成的方法存在弊端。一直以来,国有医院药品都实行不超过25%的提成办法,药品越贵,提成的份额就越多;价格越贵的药,医院就越乐意采购。由此也导致医药企业像走马灯似地变换药品名称,以获取高额利润。
大处方、滥检查,某医院一年开单提成接近90万元
现在各大医院都实行工效挂钩的方法,其结果是医院医生多开、滥开、高开药品和多用、滥用设备诊断病情的现象盛行。2005年某医院35%的住院患者被做过CT、MR检查。某患者右脚远端软组织裂伤,做了B超又做心电图,还住院17天,天天打抗生素点滴。
除此之外,审计还发现各医院不同程度地存在超标收费、自定收费项目收费、打包收费等现象。
据对某医院的审查,2003年至2005年间,该医院CT、MR两项检查费对经营利润的贡献率为72.33%,利润额达1421.16万元;个别医院发放职工效益工资达6857.94万元,其中34名科室人员分得患者住院CT、MR检查费提成102.5万元,仅去年,该医院开单提成就达89.63万元。各医院现行的《工效挂钩办法》,将工资福利同“效益”挂钩,无疑对医生开大处方、大检验单起了推波助澜的作用。
多收费、乱加价,每个案例平均多计费用900元
抽样检查海口市某医院2004年28个病案,发现每个案例平均多计费用900元。多收内容涉及治疗、检查、床位、材料、护理、器械使用等方面,尤以一般性耗材最为突出,形式表现为多计、错计、重复收、划价错误和自订编码乱收费等。随机抽样该院137个常用的进价低于30元的医疗耗材,超标收费的有122个,占抽样项目的81.3%。综合价格、病患负担的价格均超过成本价的35.1%,就连可重复使用的剪刀(进价20.75元),每次使用也收5元的“使用费”。这些额外收费名目繁多,数目巨大,仅2005年,该医院就多收材料费36.74万元、接瓶费39.40万元、心电或呼吸门控设备费31.35万元。
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