近年来，黄山市坚持内外并举,着力推进监管理念、体制、方式和作风的转变,不断提升监管能力和水平,为实施健康黄山行动、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。

　　一、统筹协调内外资源,不断完善监管新模式

　　一是全面落实医疗卫生行业综合监管。卫生健康部门组建医疗管理等44个医疗质控中心，开展医疗卫生、传染病、公共卫生等领域专项检查，持续优化医疗服务。医保部门坚持日常稽核与专项治理相结合，坚决打击医保领域欺诈骗保行为，实现定点医药机构现场检查全覆盖，截至8月底，全市共开展现场检查1446次1000家（占全市定点医药机构总数1160家的85.34%），查实违规医保基金816万余元，均全部核减到位；落实医疗机构管理主体责任，指导黄山市人民医院和歙县人民医院开展现代医院管理制度改革试点；在歙县、休宁县、黟县、祁门县推进紧密型县域医共体建设，有效提升基层诊疗量，1-7月全市基层医疗机构诊疗人次占比56.90%，较1-6月提升5.18个百分点。二是推进行业自律。充分发挥市医学会、市护理学会等行业组织自律作用，通过行业组织引导医疗卫生机构及其从业人员加强卫生健康法规学习，增强依法执业意识。三是加强社会监督。聘请医疗卫生行风社会监督员30名，常态化对市属医疗机构进行公开监督和明察暗访；充分利用12345市长热线、医疗服务诉求回应平台、12320卫生热线等投诉举报平台，健全投诉举报渠道；认真做好建议提案办理工作，自觉接受人大代表政协委员监督，2020年共受理医疗卫生相关建议提案47件（主办件），与代表委员直接见面率、满意率均达100%。

　　二、切实修炼内外功力,高效落实监管新任务

　　一是加强医疗卫生机构运行监管。全面贯彻落实省422个病种组按病种付费政策，在歙县开展“日间病床”医保结算省级试点；推进医保基金监管智能审核系统建设，监测结果纳入医保基金监管信用评价体系；建立定点医药机构和医保协议医师违规信息公开制度，累计公开违规定点医药机构信息10起。持续推进医疗机构不良执业行为记分管理，今年累计记分155条。二是加强公共卫生服务监管。积极开展尘肺病防治攻坚行动，常态化开展职业卫生、精神卫生、饮用水卫生、学校卫生、食品安全督查检查，累计开展农村集中式供水专项监督检查1820家、整改993家，检查农村分散式供水点3064户、整改1001户。积极开展疫情防控专项督查，织密疫情防控网络，全市共检查指导医疗机构、复工复学单位、各类公共场所等13000余户次，市卫生监督所被中国卫生监督协会评为新冠肺炎防控工作先进集体。规范落实国家基本公共卫生和重大公共卫生服务，服务人口约 138.4 万人。三是加强医疗卫生从业人员监管。结合年度医疗卫生随机监督抽查医疗机构校验等活动，加强卫生技术人员执业资格、执业行为监管，对医务人员不良执业行为记分22条；每年组织对连续执业满2年的在职医师，开展医德医风、操作技能和工作成效等考核，考核结果纳入人事档案，并录入医师执业证书。

　　三、持续强化内外约束,着力创新综合监管新机制

　　一是全面推行“双随机一公开”抽查机制。先后出台《黄山市全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》《关于在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，制定黄山市随机抽查事项清单（第一版）共154类307项，完善“一单两库”；开展旅游饭店、学校卫生等领域联合抽查，截止9月上旬，开展随机抽查任务621个、完成324个，已查并公示企业数1312户；积极落实国家卫生健康随机抽查任务，该市随机抽查任务完成率和完结率均位于全省前列。二是健全医疗卫生行业信用机制。加强信用信息归集共享，截至8月底，卫生健康部门累计公示行政许可数据6034条。医保部门建立医保信用“红黑名单”制度，健全信用记录；加强和规范医疗保障领域守信联合激励和失信联合惩戒措施清单管理，共同打造诚信医保环境。三是形成网格化管理机制。发挥卫生健康协管员、村（居）卫生健康专干作用，将打击非法行医、严重精神障碍管理等医疗卫生行业综合监管工作纳入城乡社区网格化服务管理。全市共有卫生健康协管员291名、村（居）卫生健康专干938名，卫生健康综合监管网底严密有力。(安徽卫健委 张杭杭）